Rathauserweiterung Droste-Hülshoff-Platz, Bottrop / Deutschland

29/06/2022 S123

I.
II.
III.
IV.
VI.

Deutschland-Bottrop: Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen

2022/S 123-350725

Wettbewerbsbekanntmachung
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Stadt Bottrop

Postanschrift: Ernst-Wilczok-Platz

Ort: Bottrop

NUTS-Code: DEA31 Bottrop, Kreisfreie Stadt

Postleitzahl: 46236

Land: Deutschland

E-Mail: Bottrop.Generalplanung@gvw.com

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: https://www.bottrop.de/
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/eaccca82-f11d-...
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/eaccca82-f11d-...
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rathauserweiterung Droste-Hülshoff-Platz in Bottrop als VgV-Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem Planungswettbewerb nach RPW 2013
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
71000000 Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros
71410000 Stadtplanung
71400000 Stadtplanung und Landschaftsgestaltung
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Durch den Abbruch des Saalbaus nordöstlich des historischen Rathauses nutzt die Stadt Bottrop die Chance, die bestehende Stadtverwaltung am Standort des historischen Rathauses zu erweitern. Aus dem Zusammenziehen von heute dezentral untergebrachten Fachdienststellen resultieren einerseits Kosteneinsparungen. Andererseits bieten sich Möglichkeiten, Arbeitsprozesse zeitgemäß und zukunftsorientiert zu strukturieren. Dieser Ausbau des Verwaltungsstandorts fällt zeitlich mit der Digitalisierung von Verwaltungsprozessen zusammen. Damit verbunden ist das Versprechen, dass kommunale Verwaltung bürger- und serviceorientierter, und damit niedrigschwelliger wird. Gleichzeitig gilt es für die Stadtverwaltung auch für die in den Arbeitsmarkt drängenden „Digital Natives“ ein attraktiver Arbeitgeber zu bleiben.

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Der Kostensicherheit des Erweiterungsbaus wird von Beginn weg hohe Priorität zugemessen.

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Für das Neubauvorhaben sind in der frühen Planungsphase auch Aspekte des Nachhaltigen Bauens entsprechend „Leitfaden Nachhaltiges Bauen“ des Bundesbauministeriums zu berücksichtigen. Derzeit ist keine Zertifizierung gemäß dem Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen (BNB) geplant.

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Als Vorbereitung des Wettbewerbs wählte die Stadt Bottrop den Weg eines Werkstattverfahrens, in dem die unterschiedlichen Nutzer*innen maßgeblich mit in die Bedarfsermittlung und die Präzisierung der funktionalen Anforderungen einbezogen wurden.

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Das Verfahren wird als VgV-Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Planungswettbewerb umgesetzt. Der Planungswettbewerb wird als nicht offener, anonymer Realisierungswettbewerb nach RPW 2013 durchgeführt.

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Vorgesehen sind 18 Teilnehmer:

Generalplanerteams (Architekt als Generalplaner) oder Bietergemeinschaften mit Fachplanern aus den Bereichen Architektur, Landschaftsarchitektur, Technische Gebäudeausrüstung (AG 1-8 gem. HOAI 2021), Tragwerksplanung und Bauphysik (Wärmeschutz/Energiebilanzierung, Raumakustik, Bauakustik).

4 der 18 Teilnehmer am Planungswettbewerb wurden von der Ausloberin mit dieser EU Wettbewerbsbekanntmachung zur Teilnahme am Verhandlungsverfahren aufgefordert und bei Nachweis ihrer Eignung gesetzt. Der Teilnahmeantrag und die vollständigen Nachweise in den Anlagen A bis C müssen auch von den gesetzten Teilnehmern ausgefüllt und erbracht werden.

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Die Bearbeitungszeit entnehmen Sie den Terminen (Absatz VI.3) Zusätzliche Angaben).
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.10)Kriterien für die Auswahl der Teilnehmer:

Die Bewerbung um die Teilnahme am Wettbewerb ist ausschließlich unter Verwendung der vorgegebenen Formulare "Teilnahmeantrag" sowie der Anlagen A bis C zulässig. Über die geforderten Bewerbungsunterlagen hinausgehende Unterlagen werden nicht berücksichtigt. Ein Anspruch auf Kostenerstattung besteht nicht.

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Bewerber*innen müssen als Mindestanforderung für ihre Eignung ihre Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit durch entsprechende Angaben und Eigenerklärungen im Teilnahmeantrag belegen sowie für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Fachkunde) für die einzelnen Fachplanungen die Referenzprojekte B.1 bis B.5 (siehe Anlage B) nachweisen, wie folgt:

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Befähigung zur Berufsausübung inkl. Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister durch Eigenerklärungen:

- über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach § 123 und § 124 GWB

- zum geforderten Berufsstand gemäß § 46 Absatz 3 Nummer 6 VgV und Nachweis des besonderen Berufsstands gemäß § 44 Absatz 1 VgV

Bei juristischen Personen sind die fachlichen Anforderungen erfüllt, wenn zu ihrem satzungsgemäßen Geschäftszweck Planungsleistungen gehören, die der anstehenden Planungsaufgabe entsprechen, und wenn der bevollmächtige Vertreter der juristischen Person und der Verfasser der Wettbewerbsarbeit die fachlichen Anforderungen erfüllen, die an natürliche Personen gestellt werden.

- zur Eintragung in einem Handels-/ Berufsregister

- zu wirtschaftlichen Verknüpfungen

Die Eigenerklärungen werden anhand des Teilnahmeantrags sowie der Anlage A abgegeben.

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Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Voraussetzung zur Teilnahme ist das Vorliegen aller geforderten Erklärungen/ Unterlagen.

1) Bestätigung der bestehenden Berufshaftpflichtversicherung bzw. einer Eigenerklärung, dass eine solche Berufshaftpflichtversicherung im Auftragsfall abgeschlossen werden wird mit folgenden Haftungssummen und Mindestanforderungen an die Deckung (nicht älter als 12 Monate), jeweils jährlich 2-fach maximiert pro Schadensfall: mind. 3,0 Millionen Euro für Personenschäden und mind. 5,0 Millionen Euro für Sach- und Vermögensschäden

2) Dokumentationen der letzten drei Jahre (2019-2021)

- der Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre 2019 - 2021, der durchschnittlichen Anzahl der Mitarbeiter*innen und der CAD-Arbeitsplätze

Die Eigenerklärungen werden anhand des Teilnahmeantrags und Anlage A abgegeben.

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Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Die Bewerber müssen als Mindestanforderung für die Fachkunde die Referenzprojekte B.1 - B.5 (sh. ANLAGE B) nachweisen:

Sh. „VI.3) Zusätzliche Angaben:“ für die Eignungskriterien zu B.1 bis B.5

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Zusätzlich ist der Nachweis der besonderen fachlichen Eignung anhand der Referenzprojekte C.1 bis C.5 möglich (sh. ANLAGE C), die für die Auswahl der Teilnehmer relevant wird, sofern mehr als 18 Bewerber die Mindestanforderungen erfüllen.

Sh. „VI.3) Zusätzliche Angaben:“ für die Eignungskriterien zu C.1 bis C.5

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Alle Referenzprojekte sind im Formular (Anlagen B+C) und als Anlage dazu auf einer DIN A4 Seite darzustellen. Sie können miteinander identisch sein.

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Diese Bewerbungskriterien zum Nachweis der besonderen fachlichen Eignung (Anlage C) werden in der Bewerberauswahl berücksichtigt, sofern mehr als 18 Bewerber die Mindestanforderungen erfüllen.

Maßgeblich ist die möglichst hohe Anzahl der zusätzlich nachgewiesenen Referenzen. Für jedes der geforderten zusätzlichen Referenzprojekte C.1 bis C.5 wird für den Nachweis ein Punkt vergeben. Der Mehrfachnachweis von Referenzprojekten wird in der Wertung nicht berücksichtigt. Die Teilnahmeanträge werden auf dieser Grundlage rangiert.

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Sofern die Rangierung der Bewerbungen keine abschließende und eindeutige Bewerberauswahl zulässt, wird unter den gleichrangierten Bewerbungen gelost, so dass die Ausloberin unter Einbezug der gesetzten Teilnehmer, die alle Anforderungen erfüllt haben, immer insgesamt 18 Bewerber als Teilnehmer auswählt.
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
Die Teilnahme ist einem bestimmten Berufsstand vorbehalten: ja
Beruf angeben:

Architekten*innen als Generalplaner oder Bietergemeinschaften mit Fachplanern aus den Bereichen Architektur, Landschaftsarchitektur, Technische Gebäudeausrüstung (AG 1-8 gem. HOAI 2021), Tragwerksplanung und Bauphysik (Wärmeschutz/Energiebilanzierung, Raumakustik, Bauakustik). Siehe auch Absatz III.1.10.

Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.2)Art des Wettbewerbs
Nichtoffen
Anzahl der in Erwägung gezogenen Teilnehmer: 18
IV.1.7)Namen der bereits ausgewählten Teilnehmer:
ACMS Architekten GmbH, Architektur-Contor Müller Schlüter, Wuppertal
LEPEL & LEPEL Architekt Innenarchitektin PartG mbB, Köln
LRO GmbH & Co. KG, Freie Architekten BDA, Stuttgart
V-architekten gmbh, Köln
IV.1.9)Kriterien für die Bewertung der Projekte:

- Qualität des städtebaulichen Konzepts

- Qualität des Architekturkonzepts, insbesondere Angemessenheit des architektonischen und städtebaulichen Auftritts

- Funktionalität und Anpassungsfähigkeit des Raumkonzeptes

- Aufenthalts‐ und Arbeitsplatzqualität

- Wirtschaftlichkeit in Erstellung, Betrieb und Unterhalt

- Qualität der Integration des vorgegebenen Energie- sowie des Gebäudetechnikkonzepts

- Qualität des Freiraumkonzepts

- Umsetzbarkeit des geforderten Nachhaltigkeitsstandards

Die Reihenfolge der Kriterien hat auf deren Wertigkeit keinen Einfluss.
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Projekte oder Teilnahmeanträge
Tag: 28/07/2022
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Tag der Absendung der Aufforderungen zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 19/09/2022
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Projekte erstellt oder Teilnahmeanträge verfasst werden können:
Deutsch
IV.3)Preise und Preisgericht
IV.3.1)Angaben zu Preisen
Es werden ein oder mehrere Preise vergeben: ja
Anzahl und Höhe der zu vergebenden Preise:

255.000 EUR der Wettbewerbssumme von 390.000 EUR werden wie folgt in Preise und Anerkennungen aufgeteilt:

1. Preis 80.000 EUR, netto

2. Preis 65.000 EUR, netto

3. Preis 50.000 EUR, netto

2 bis 3 Anerkennungen: 60.000 EUR, netto

Preise und Anerkennungen werden durch Entscheidung des Preisgerichts unter Ausschluss des Rechtsweges zugeteilt. Das Preisgericht kann einstimmig auch eine andere als die vorgestellte Verteilung beschließen.
IV.3.2)Angaben zu Zahlungen an alle Teilnehmer:

Die verbleibenden 135.000,00 EUR netto der Wettbewerbssumme wird an alle Teilnehmer, die fristgerecht eine im Wesentlichen vollständige, vom Preisgericht zur Beurteilung zugelassene Arbeit einreichen, als Aufwandsentschädigung ausgeschüttet.

Die Mehrwertsteuer ausländischer Teilnehmer wird von der Ausloberin als Bezugssteuer abgeführt. Soweit und sofern das im Wettbewerb erarbeitete Projekt der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt wird, wird die Preissumme für das zur Umsetzung kommende Projekt an das Honorar angerechnet.
IV.3.3)Folgeaufträge
Ein Dienstleistungsauftrag infolge des Wettbewerbs wird an den/die Gewinner des Wettbewerbs vergeben: nein
IV.3.4)Entscheidung des Preisgerichts
Die Entscheidung des Preisgerichts ist für den öffentlichen Auftraggeber/den Auftraggeber bindend: nein
IV.3.5)Namen der ausgewählten Preisrichter:
Klaus Müller, Technischer Beigeordneter, Stadt Bottrop
Martin Halfmann, Architekt und Stadtplaner, Köln
Rebekka Junge, Landschaftsarchitektin, Bochum
Karin Loosen, Architektin, Hamburg
Much Untertrifaller, Architekt, Bregenz/ Wien/ München
Heli Kasa Ingenieurin, Essen
Christopher Hagmann, Architekt (Bauökonom), Stuttgart
Bernd Tischler, Oberbürgermeister, Stadt Bottrop
Christina Kleinheins, Amtsleiterin Stadtplanungsamt, Stadt Bottrop
Hans-Joachim Hamacher, Leitung Neubau Immobilienwirtschaft der Stadt Monheim a. R.
Vorsitzende/*r des Ausschusses für Stadtplanung und Umweltschutz
Vorsitzende/*r des Bau- und Verkehrsausschusses
Vorsitzende/*r des Wirtschaftsförderungsausschuss

Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Alle Informationen zum VgV-Verhandlungsverfahren und zur Weiterbeauftragung sind in der Allgemeinen Vergabeunterlage zum Angebotsverfahren enthalten.

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Zu III.1.10) Technische + berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzprojekte B.1-C.5),

B.1: P 1* | Planungsleistungen für Gebäude und Innenräume:

Mind. HZ 4, Netto-Baukosten der KG 300 + 400: mind. 15 Mio. EUR, mind. LPH 2 - 5

B.2: P 2* | Planungsleistungen für Freianlagen

Mind. HZ4, anrechenbare Netto-Baukosten KG 500 mind. 1 Mio. EUR, mind. LPH 2,3+5

B.3: P3. 3* | Planungsleistungen der Tragwerksplanung

Mind. HZ 3, anrechenbare Baukosten mind. 8 Mio. EUR netto, mind. LPH 2 bis 5

B.4:P 4* | Planungsleistungen der Technischen Ausrüstung

Für Anlagengruppe 1,3,5-8 mind. HZ 2, für Anlagengruppe 2 + 4, mind. HZ 3, anrechenbaren Netto-Baukosten KG 400 mind. 5 Mio. EUR, mind. LPH 2, 3 + 5

B.5: P 5* | Planungsleistungen der Bauphysik, hier: Thermische Bauphysik (Wärmeschutz + Energiebilanzierung)

mind. HZ 2, mind. LPH 2 - 5

*

C.1: P 6* | Planungsleistungen als Generalplaner

Planungsleistungen für Gebäude+ mind. technischen Gebäudeausrüstung + Tragwerksplanung, mind. LPH 2 - 5

C.2: P 7* | Architekturpreis oder Wettbewerbspreis

Architekturauszeichnung oder Wettbewerbspreis in einem Verfahren gem. RPW 2013, Zuteilung des erfolgte nach dem 01.01.2012.

C.3: P 8 * | Planungsleistungen für Verwaltungsgebäude

mind. LPH 1 – 5, Netto - Baukosten KG 300 + 400: mind. 15 Mio. EUR, netto betragen, davon müssen 4.000 m² der Brutto-Grundfläche Verwaltungsnutzung sein

C.4: P 9 * | Planungsleistungen für Gebäude im Kontext eines eingetragenen Baudenkmals

Umbau bzw. Erweiterung im Kontext eines eingetragenen Baudenkmals oder als Neubaumaßnahme in Nachbarschaft eines Baudenkmals, mind. HZ 3, mind. LPH 2 - 5

C.5: P 10 * | Planungsleistungen für nachhaltiges Bauen im Hochbau

mind.4 Nachhaltigkeitsanforderungen, mind. LPH 2 - 5

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Für die Projekte P 1-6,8-10 ist die LPH 5 gem. HOAI 2021 nach dem 01.01.2012 abgeschlossen bzw. – sofern dies der Fall ist – erfolgte die Inbetriebnahme des Gebäudes nach dem 01.01.2012.

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zu IV.3.3) Folgeaufträge

Die VgV-Verhandlungsphase erfolgt mit allen Preisträgern des Wettbewerbs. Das Preisgericht kann die Anzahl der Preise und die Aufteilung der Wettbewerbssumme einstimmig verändern,

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Rückfragen zum Teilnahmewettbewerb:

Fragen zum Teilnahmewettbewerb sowie zu den Anlagen und Formularen dürfen die Bewerber bis 10 Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist einreichen.

Bei Rückfragen zum Teilnahmeantrag wird die Ausloberin ergänzende und berichtigende Angaben in einem Fragen- und Antwortenkatalog zusammenfassen und unter I.3) auf der angegebenen Adresse veröffentlichen.

Die Bewerber sind verpflichtet, den Fragen- und Antwortenkatalog regelmäßig zu prüfen und die sich hieraus ergebenden Anforderungen zu berücksichtigen (Holschuld der Bewerber).

*

Termine im Überblick:

19.09.2022 Versand der digitalen Unterlagen

06.10.2022 Schriftliche Rückfragen

24.10.2022 Rückfragekolloquium

20.12.2022, bis 15.00 Uhr: Abgabe der Pläne,

20.12.2022, bis 15.00 Uhr: Abgabe der digitalen Unterlagen

09.01.2023. bis 15.00 Uhr: Abgabe der Modelle

*

Die gesamten Auslobungsunterlagen mit Anlagen und Vertragsentwurf wird die Ausloberin erst den

ausgewählten Teilnehmern zur Verfügung stellen.

*

Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmen die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Die Stadt Bottrop ist als öffentliche Auftraggeberin berechtigt, Kontrollen durchzuführen, um die Einhaltung dieser Pflichten zu überprüfen.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen

Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9

Ort: Münster

Postleitzahl: 48147

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de

Fax: +49 2514112165
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Bieter und Bewerber sowie auf die Präklusionsregelungen gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen das Vergabeverfahren hin.

Das Vergabeverfahren unterliegt den Vorschriften über das Nachprüfungsverfahren vor den Vergabekammern (§ 155 GWB).

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Gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 GWB ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist der Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers über die beabsichtigte Vergabe (gem. § 134 Abs. 1 GWB) muss ein Nachprüfungsverfahren spätestens innerhalb von 15 Kalendertagen beantragt werden. Bei der Übermittlung der Mitteilung auf elektronischen Weg verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage (§ 134 Abs. 2 GWB).
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen

Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9

Ort: Münster

Postleitzahl: 48147

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de

Fax: +49 2514112165
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
24/06/2022